圣座国务院：为教宗服务和提供协助的机构

（梵蒂冈新闻网）圣座国务院的建制在于协助教宗管理圣座和履行普世牧人的使命。这个部会的人员来自世界各国，他们以各自的职务从旁协助教宗在圣座各部会间，以及对外关系上进行协调。国务院内于4年前增设了第三部门，即圣座外交人员部门。国务卿帕罗林枢机阐明，“我们的任务是不断提醒国际社会和政界人士，应关注公益和尊重每个人”。

圣座国务院从旁协助教宗履行自己的使命，成了圣座政治和外交行动的“发动机”。那么，具体而言，哪些是这个部会的特定职权范围和介入的领域？

帕罗林枢机解释说：“《善牧》宗座宪章确定圣座国务院是‘从旁辅助教宗履行他最高使命’的部会。伯多禄宗徒继承人，即教宗的最高使命是成为在教会内信德合一与共融的永恒及有形可见的原则与基础。这个使命界定了国务院的性质是做教宗的秘书处，做他运行和直接的工具，以便从事众多日常和例行的事务。”

枢机举例说，国务院负责教宗与全世界不同语言主教们的联系工作、与其它教会或基督徒团体和其它宗教的关系，以及与各国政治当局和分布于世界各地众信徒的往来；负责撰写教宗文件，包括宗座宪章、通谕、讲话，等等，以及这些文件的翻译和正式出版；此外，还筹划教宗的牧灵访问。

在圣座内部，国务院的任务是促进各部会之间的关系，协调各项工作，这些工作有时呈现多个部会累积起的职权。另一方面，国务院也审视可能与其它部会的例行和特定权限不相干的事务。这些仅是一般事务部门的几项主要任务。与各国关系部门的任务则是“致力于必须与民事政府协商的事务”。

帕罗林枢机解释说，这个部门的工作是“促进圣座与各国和其它具有国际权利的实体的邦交，为教会和公民社会的益处推动各国间的和谐、宗教自由及民族间的和平。这个部门在国际组织中也代表圣座，做最贫穷和弱小者的代言人。此外，在教宗的委托下，这个部门也负责地方教会在一些特别环境中的需求”。

若望保禄二世以《善牧》宪章对罗马圣座进行了改革，国务院分成两个部门。现在，教宗方济各又添加了第三个部门。在目前的情况下，国务院的结构及工作是怎样的？

帕罗林枢机表示：“教宗方济各愿意表示他对圣座外交编制人员的关注和关怀，于2017年11月21日设立了第三部门，圣座外交人员部门，借此加强圣座代表团的职责。这个部门以特定的方式负责与圣座外交服务人员有关的问题，尤其关注他们的生活环境和持续培育。这些人员分布在128个圣座代表团和国务院内。此外，这个部门与圣座外交学院的主席一起择取圣座外交人员，为他们准备进入外交服务的初期培育。”

至于国务院的结构，帕罗林枢机指出，这个部会由三个部门组成：一般事务部门，由副国务卿领导，一位助手协助；与其它国家关系部门，在秘书长的领导下，有两位副秘书长协助，一位负责双边关系，另一位负责多边关系；圣座外交人员部门，由圣座代表团秘书长领导，一位副秘书长协助。三个部门的统筹工作则由主持国务院工作的国务卿枢机负责。

谈到圣座国务院的人员组成，帕罗林枢机说，这个部会的工作人员来自不同的国家，身份也不同，有平信徒、司铎和会士，他们以奉献和牺牲的精神提供服务。

“在三个部门中总共有103名平信徒担任各项职务，他们来自各大洲，其中55名是女性，包括25名修女。在这个由各式各样的人员组成的团体中，每个人蒙召贡献自己的力量，这对服事教宗和教会的使命无疑是重大的宝藏。这些人员以各自的经历、文化和不同的敏锐性，共同见证能在各民族间建立友爱及和睦的关系。”

帕罗林枢机最后谈到教宗的外交使命说：“教宗的外交使命乃是巩固伯多禄宗座与地方教会之间的关系，为了公益促进圣座与各国的友谊。今天，这项任务要由与圣座有邦交关系的174个国家的128个圣座大使馆、驻地方教会和17个国际组织的圣座代表团来完成。”