要健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权。

所以奥斯定在《论魔鬼的预言》里说：魔鬼“有时候最熟练地知道人的想法，不仅在人用语言表达之时，而且在人心里酝酿之时，和人在形体上的某种标志来表达之时，就能洞悉人心。”

因为它，于是就必须允许每一个人去自由地思考、自由地表达、自由地行事、自由地讨论，我们看到，其实这就是后来美国宪法第一修正案所提出的公民信仰的自由及其言论的自由、出版的自由、集会的自由以及向政府和平请愿的自由