可是国家没有从法治的角度上对它进行规范，同时又想在政治上利用它，地方政府尤其想在经济上从中牟利，这就使宗教界出现了非常奇怪的现象：同样是宗教，管理者对天主教、基督教以防范、控制为主，对佛道教则是支持、利用为主