因此，从本质上看，在18和19世纪历史背景中，传统的天主教政教关系模式正在面临着时代变迁所提出的诸般挑战而出现新的类似公会议至上论的主张，以谋求罗马公教会内部的议会制民主决策机制去避免因教宗个人权威而造成的误解