甚至，英国人用500人就可以管理好5忆人口的印度，可是，法国用200人却管理不好150万的柬埔寨人。更有甚者，信仰新教的德国北方可以成功实现现代化，信仰天主教的德国南方，却只能望现代化而兴叹。

人民和人民之间的交往这种现象不是政府所能限制的。佛教从印度传入中国，又从中国传到朝鲜、日本、越南，但这不是政府行为。