各地城隍由不同的人出任，其代表人物有文天祥、黄歇、霍光。之所以冠名“城隍”，是因为“城”原指挖土筑造的高墙；“隍”原指没有水的护城壕沟。

同陆伯鸿和政府交涉所取得的成功相似，1931年5月份，河北省国民会议代表刘守荣，连同河北省国民会议代表赵恩庆、四川省国民会议代表朱显祯等人就保障宗教教育及宗教团体财产以利民族文化之发展向国民会议联合提案