1928年7月7日，南京政府正式对外宣布改订新约的三项原则：（1）中华民国与各国间条约之已届期满者，当然废除，另订新约；（2）其尚未期满者国民政府应立即以正当之手续解除而重订之；（3）其旧约业已期满而新约尚未订定者

比如北京市建了个回龙观居民区，人口非常密集，有几十万人，政府愿意为这些人建立配套的生活设施，但不会考虑这些人中的宗教徒到哪里过宗教生活。