提高统筹层次，制定全国统一的社会保险关系转续办法。采取多种方式充实社会保障基金，加强基金监管，实现保值增值。健全社会救助体系。做好优抚安置工作。发扬人道主义精神，发展残疾人事业。加强老龄工作。

要解决这些问题，观念上需要有一个调整，观念转变了以后才能有政策上的改变，行动上的改变。如果宗教是反动的、消极的，我们怎么会把国家宝贵的资源留给反动的东西？当然不会。