……可是，我们必须承认，重新检讨和更新堂区这号召还没有结出足够的果实，使堂区更接近人群，使之成为活生生的共融和参与的环境，和完全以传教为重的团体。」30.

在教会历史上，保教权最初出现于公元5世纪，由于当时天主教会常常号召天主教信徒帮助建立教堂及其他宗教设施，而作为回报，后者则常常得到教会赐予的种种特权，诸如有权指定当地的主教、教区神父或任命修道院院长等等