由教会批准成立，分为由教会成立的公立善会和平信徒管理的私立善会。

因日寇占领上海，他直接来到武汉，后将上海伊斯兰师范学校迁到甘肃平凉继续办学，并改名私立伊斯兰师范学校(该校后又改为"国立陇东师范学校")。

1935年，日伪政府实行殖民教育政策，严格控制小学教育的发展，省城省立、部分私立治外法权办的小学一律划归齐齐哈尔市伪政府管辖。