直至马丁·路德发动宗教改革，才开始游说德国一些邦国，鼓吹国家主管教育且教育服务于国家的思想，此为分化天主教会不可侵犯的教育垄断权之始，此后，拿破仑大帝进而将教育视为帝国的工具。

社会所有等于谁也没有，教产实际成了无主财产，侵犯教产的人反而有理有据，有了可乘之机。如果把佛道教教产说成是国家所有，等于明确承认中国是政教合一、官办宗教的国家，政府显然不认同。