宗教活动场所应当成立安全管理小组，具体组织实施安全工作，履行以下职责：（一）制定本场所安全管理制度、事故处理和应急预案，明确安全责任；（二）按国家有关标准配置安全设施、器材，设置安全标志，并定期组织检查

他权力有限，只能请示上主定夺，这怎么能怪城隍爷圆滑“事故”呢？城隍庙遍及我国大小城市，里面供奉的神灵都是由有功于地方民众的名臣和英雄充当，是中国民间信奉的守护城池之神。