健全领导干部职务任期、回避、交流制度，完善公务员制度。健全干部双重管理体制。推进国有企业和事业单位人事制度改革，完善适合国有企业特点的领导人员管理办法。

他下圣旨，封京城和几个大城市的城隍爷的神职为王位，职务为正一品。各府、州、县城隍爷的神职分别为公、侯、伯，与阳间的当地官署衙门同等级别。城隍烟火由此兴旺。

都不利于客观和公正的解释，从而最终将损害中国教会的团结与和谐；3）和好（Reconciliation），乃是走向共融，实现合一的神圣启示之路（2Cor.5:18-21）：一切都是出于天主，他会藉着基督使我们与他自己和好，

他们的教堂、宫观、寺庙等一切教产都不动，宗教团体内部领导人、神职人员的身份、地位不变，担任的社会职务不变，比如人大代表、政协委员（至于下一届能不能当选是另一回事），总之官办宗教掌握的一切资源都不变。