各地城隍由不同的人出任，其代表人物有文天祥、黄歇、霍光。之所以冠名“城隍”，是因为“城”原指挖土筑造的高墙；“隍”原指没有水的护城壕沟。

因此，通过具有良好政府资源和雄厚社会资本的中国教会代表人物出面解决教会教产问题则显得尤为必要。