虽然为天主教会来说，教宗任命主教是内部的纯宗教事务，与政治无关，但过去60多年由于没有取得中国政府的谅解，教宗正式任命中国主教一直困难重重，以致中国教会与普世教会的共融合一也无法彰显。　　

那就是说，依法治国的基本国策，将改进1949年以来一直实施的宗教事务管理模式和体制。

按照中梵教约草案的内容，这一协议为带有外交性质的政教协定（Convenzione），其范围已超越单纯的宗教事务。

教随君定的原则，孕育着民族国家在宗教事务上的主权和尊严。